5月22日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在京召開(kāi)，國(guó)務(wù)院總理發(fā)布《政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”），報(bào)告雖未提及全年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，卻提出今年赤字率擬按3.6%以上安排，發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債，擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，同時(shí)提高專項(xiàng)債可用作項(xiàng)目資本金的比例。一邊是復(fù)工復(fù)產(chǎn)如火如荼地開(kāi)展，一邊是兩會(huì)不斷傳來(lái)的利好信號(hào)，工程機(jī)械下一步究竟如何走向？


基建仍是支撐行業(yè)景氣值的主因


首先，從較能反映施工需求的開(kāi)工時(shí)長(zhǎng)數(shù)據(jù)來(lái)看，4月挖掘機(jī)平均工作時(shí)長(zhǎng)約為159小時(shí)（高于2019年各月），西部地區(qū)保持在較高水平，其余地區(qū)增速明顯。其中，湖北地區(qū)增速達(dá)到172%，江西、河北和浙江地區(qū)環(huán)比增速分別是84%、61%和39%。開(kāi)工率一路飆升，下游施工需求明顯。


同時(shí)，國(guó)家層面也通過(guò)一系列措施提振基建投資。5月18日，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》，表示國(guó)家將在西部建設(shè)一批石油天然氣生產(chǎn)基地。


5月21日，交通運(yùn)輸部表示，現(xiàn)在已經(jīng)在現(xiàn)有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上形成一個(gè)新的項(xiàng)目庫(kù)，新的項(xiàng)目庫(kù)有新增投資8000多億元。


5月22日，李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告表明，今年不設(shè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，但出于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的角度，重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)，即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。


5月22日，提交全國(guó)人大審計(jì)的2020年預(yù)算報(bào)告顯示，中央財(cái)政向中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)注資500億元，支持發(fā)行500億元鐵路建設(shè)債券用作資本金，加大沿海干線高鐵、城際鐵路和沿江高鐵項(xiàng)目建設(shè)力度。


一系列國(guó)家的舉措有望進(jìn)一步提振業(yè)內(nèi)人士的信心，工程機(jī)械行業(yè)或迎來(lái)逆勢(shì)增長(zhǎng)。


專項(xiàng)債投向基建穩(wěn)定提升，工程機(jī)械高景氣確定性增強(qiáng)


《報(bào)告》提到，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元，其中專項(xiàng)債券可用作重大項(xiàng)目項(xiàng)目資本金的比例有所提高，由2019年的20%提高至25%。從專項(xiàng)債投向來(lái)看，今年專項(xiàng)債投向基建比例上升：2020年一季度發(fā)行的1.1萬(wàn)億地方專項(xiàng)債中，投向基建的比例高達(dá)85%。


此外，《報(bào)告》提到今年赤字率擬按3.6％以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加１萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行１萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債，２萬(wàn)億元全部轉(zhuǎn)給地方。根據(jù)2015-2019年基建投資預(yù)算內(nèi)資金占財(cái)政支出比重的10-12%計(jì)算，則新增2萬(wàn)億財(cái)政赤字中，帶動(dòng)基建投資的增量為1000-1200億。


挖掘機(jī)市場(chǎng)火爆、國(guó)家系列措施提振基建投資外加專項(xiàng)債定向投向基建確定性增大，工程機(jī)械行業(yè)或迎來(lái)又一波潮漲！
 

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